Информационный сайт о технадзоре сетей газоснабжения и строительстве газопроводов

Хотите понять выборы в России? Следите за деньгами

Россияне будут выбирать нового президента в марте 2008 года, американцы - в ноябре 2007. В СМИ обеих стран по этому поводу царит шумиха. Но на этом общие черты заканчиваются. Америка сегодня разделилась, и результат выборов будет зависеть от политических шагов - в Ираке, в сфере здравоохранения, в области культуры. В России же все зависит от собственности, от того, как именно наследник, которого благословит Владимир Путин, будет ее отстаивать или делить. Американская политическая элита на публике проявляет активность, а в приватной жизни сохраняет спокойствие, поскольку все, что она заработала, останется при ней, кто бы ни стал президентом. Тем временем российская элита на публике помалкивает, но в приватной жизни места себе не находит, потому что от имени нового "царя" зависит судьба всех ее доходов - честно или нечестно нажитых.

Разумеется, царь никогда не приходит один. Он приходит с друзьями, друзья всегда голодные, а самый большой кусок пирога можно получить ближе к кормушке. В перераспределении собственности, которое последовало с приходом Путина, счет шел на десятки миллиардов долларов. В обширном реестре этой собственности - и ЮКОС, нефтяная компания Михаила Ходорковского, перешедшая в руки государства в результате недружественного поглощения; и медиаимперия Владимира Гусинского, разрушенная государственной компанией; и "Сибнефть", нефтяная компания Романа Абрамовича, ставшая достоянием государства в результате дружественного поглощения (с выплатой полной стоимости владельцу). Этот ряд дополняют ведущий производитель титана "ВСМПО-Ависма", поглощенный государственной компанией - экспортером вооружений, а также - совсем свежий пример - "Русснефть", нефтяная компания Михаила Гуцериева, которую сейчас покупает близкий к Кремлю олигарх Олег Дерипаска, давший официальное обещание передать компанию государству, если Кремль попросит об этом.

Под угрозой находятся и западные фирмы. Недавно тяжелые на руку кремлевские тактики заставили TNK-BP и Shell уступить значительные доли своих активов в российских проектах государственным компаниям - на более чем невыгодных условиях.

В истинно русской игре ставки могут быть и еще выше. Гусинский, проведя несколько дней в тюрьме, в 2001 году бежал из страны. То же самое сделал этим летом Гуцериев - после того, как прокуратура выдвинула против него обвинения в совершении уголовных преступлений, а его сын погиб в загадочной автокатастрофе. Михаил Ходорковский не просто лишился ЮКОСа - он отбывает восьмилетний срок в сибирском лагере. Для сравнения: базирующаяся в Калифорнии компания Google, например, весьма далека от зыбучих песков "Газпрома" и от судьбы Гусинского и Гуцериева - хотя один из ее соучредителей, Сергей Брин, был рожден в Москве, он сохранит свой акционерный капитал вне зависимости от того, кто сменит Буша в Белом доме.

Выборы в России мало связаны с честностью и демократией. Единственное исключение имело место, когда Борис Ельцин впервые пришел к власти в 1991 году. Ни для кого не секрет, что результаты выборов 1996 года, которые дали ему возможность остаться на второй срок, были сфабрикованы. Многие авторитетные обозреватели полагают, что в честном поединке Ельцин вполне мог проиграть Геннадию Зюганову, лидеру КПРФ. Но это было бы не в интересах "демократии", и Борис Ельцин победил при скромной поддержке дружественных ему олигархов, а Запад прикусил язык.

Теперь все готово к подтасовкам в марте 2008 года. Путин решает, уйти ему или остаться. Если он решит уйти, то, как царь, назначит себе преемника (он и сам был назначен Ельциным аналогичным образом). Если он решит остаться, его команда обеспечит для этого подходящее прикрытие, будь то конституционный референдум по вопросу о третьем сроке или некий маневр, связанный с форс-мажорными обстоятельствами.

А когда решение будет принято, кремлевская пропагандистская машина будет либо посредством раскрутки и бесконечного мелькания в СМИ полировать имидж нового президента, либо рекламировать третий срок нынешнего президента и настаивать на его легитимности. Рано или поздно население России поймет, за кого ему следует голосовать.

Это не значит, что в бюллетене будет значиться только одно имя. Процедура выборов должна выглядеть "демократической", иначе сложно будет убедить "врагов" России в том, что "энергетическая супердержава XXI века" придерживается правил, принятых в цивилизованном мире.

Но эти мнимые соперники будут всего лишь посторонними свидетелями, которые знают, какую роль им надлежит сыграть на выборах. Их задача в том, чтобы "царь горы" обрел видимость легитимности и получил контроль над страной и ее богатыми ресурсами. Это и есть конечная цель, которая важнее любых забот о будущем России.

Конечно, есть в президентских выборах и элемент истинного соревнования: не все довольны тем, что имеют, кому-то хочется большего. Если начнется борьба, соперники будут выяснять свои отношения не на публике, и в этом случае проигравшим придется заплатить полной мерой - не существует правил, которые могли бы защитить их. В Москве ни на минуту не забывают о том, что президентство Путина прошло под знаком лишения Михаила Ходорковского собственности и заключения его в тюрьму, доведенной до конца национализации его нефтяной компании (как и солидных активов в других "стратегических" отраслях промышленности) и жесткого контроля, который был установлен над этим крайне прибыльным и "вкусным" куском небольшой группой друзей и союзников Путина.

Совокупная стоимость собственности, которая перешла при Путине от одной группировки к другой, исчисляется десятками миллиардов долларов. В том случае, если трон перейдет к новому "царю", все это будет присвоено другими людьми. Не удивительно, что у московских элит сейчас нет времени разглагольствовать о политике.

Так что, прежде чем сгибаться в бараний рог, повторяя "Путин, Зубков, Иванов, Медведев, Клинтон, Джулиани, Обама, Ромни", журналистам следует усвоить два эмпирических правила. Во-первых, выборы, судьба которых зависит от вопросов политики, особенно в такой большой и могущественной стране, как США, затрагивают рядовых граждан и мировое сообщество, но не представляют никакой угрозы для местной элиты: ни Google, ни Microsoft могут не опасаться перераспределения собственности. Во-вторых, если речь идет о соревновании за собственность, то это может стать землетрясением для местной элиты, но до рядовых граждан дойдет лишь небольшая вибрация.

Для тех, кто не вращается в московских финансовых кругах, едва ли имеет значение, кто станет новым "царем". Никуда не денется враждебная политика России по отношению к Западу и США, не сдвинутся с места реформы, в обозримом будущем в России не встанет на крыло и неоперившееся гражданское общество. За последние 150 лет у России было три шанса. Реформы начала XX века были похоронены войной и революцией, хрущевская "оттепель" обернулась распутицей брежневских времен, а неуклюжая попытка Ельцина принести демократию в массы закончилась развернувшейся среди миллиардеров войной за собственность.

В 1996 свой вклад в падение российской демократии внес Запад, превознося победу демократии, достигнутую при помощи крапленых карт. Что можно сделать теперь, когда последствия такой политики ясны? На самом деле у Запада больше возможностей влиять на ситуацию, чем кажется.

Поскольку президентские выборы в России связаны с переделом собственности, урок прост: следите за деньгами. Россия уже взяла на себя широкий спектр международных обязательств, речь идет, в частности, об антикоррупционном проекте "большой восьмерки". Более того, специальные законы, например параграф 312 "Закона о борьбе с терроризмом в США" (Patriot act), в котором говорится о "последствиях коррупции за рубежом", а также директивы Евросоюза по поводу отмывания денег среди "лиц, облеченных властью", являются мощным инструментом в борьбе с коррумпированными чиновниками, имеющими политическое влияние инсайдерами и их незаконно нажитым имуществом.

Использование этих механизмов может дать ощутимые результаты. Недавний арест всего лишь 25 млн долларов - мелочь в мировом масштабе - в банке Макау сделал северокорейский режим неожиданно сговорчивым. Рассчитанные на театральный эффект жесты, вроде призывов исключить Россию из G8, значительно менее действенны, чем тихое, но твердое требование, чтобы Россия выполняла свои обязательства перед этим клубом, в том числе его антикоррупционные установки. Путинская элита уверена, что нефть и газ гарантируют ее безнаказанность, и поддерживает антизападные настроения как внутри страны, так и за ее пределами. Между тем основательный анализ финансовых интересов этой элиты по всему миру, предпринятый правительствами западных стран, может оказаться на удивление плодотворным.

Корыстная подоплека кремлевских предвыборных манипуляций представляет собой ахиллесову пяту путинского режима. Речь идет о деньгах. Существуют законные и эффективные механизмы, позволяющие дать понять Москве, что она может не обращать внимания на международные нормы, но это будет иметь последствия. Вопрос в том, хватит ли у кого-нибудь на Западе смелости воспользоваться этими механизмами.

Дэниэл Киммедж - региональный аналитик "Радио Свобода - Свободная Европа". Дмитрий Сидоров - глава вашингтонского бюро ведущей российской деловой и политической ежедневной газеты "Коммерсант"